Menu
Главный редактор газеты "Саратовский репортёр" Сергей Михайлов. Телефон: +7-929-77-688-77

Как развязать долговую петлю?

В долгах как в шелках

Саратовская область окончательно увязнет в финансовой трясине, если не будет создана программа управления государственным долгом. Самый эффективный способ не делать долгов, это не брать в долг. Но это не наша история. 

Read More

У нас катастрофический по своим размерам долг - почти 38 миллиардов рублей. В конце года стараются отдавать долги, чтобы новый год начинать с «чистого листа». Саратовская область входит в новый 2013 год с большим долгом - почти 38 миллиардов рублей.

«Брешь на время - отдаешь навсегда», так сказал один поэт. Весь мир живет в долг и это нормальная практика. Но долг долгу рознь. Если долг у Москвы сейчас 217 миллиардов, то это вполне нормальная ситуация, потому что бюджет столицы 1 триллион 495 миллиардов рублей. Ну, а если при долге 38 миллиардов бюджет составляет 60 миллиардов, как у нас? Ясно, что это, мягко говоря, ненормальная ситуация.

Когда нам говорят о долге, то нам очень редко говорят о министерстве финансов. Что делает оно? Складывается впечатление, что министерство финансов выполняет просто роль бухгалтера. Вся работа сводится к функции пересчета денег. Значит, минфин это заурядный кассир? Похоже, что так. Должность министра финансов как-то раз даже так и называли - «технической».

Если минфин, выполняет сегодня роль счетовода, то кто же тогда у нас занимается проблемой самого долга? Губернатор? Депутаты? Министерство инвестиционной политики? Министерство экономического развития?

Все занимаются в меру, так скажем, своих возможностей, полномочий и компетенции.
Какова позиция областного минфина? Какие эффективные меры министром предлагаются по погашению долга?

Есть ли сегодня программа по УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ?

Если населению говорят, что долг Саратовской области составляет почти 38 миллиардов, то жители области должны знать и другое - какие меры принимаются по его погашению и есть ли ПРОГРАММА по управлению государственным долгом.

Полпред президента РФ в ПФО Михаил Бабич на встрече в Нижнем Новгороде в середине декабря, комментируя ситуацию с государственным долгом Саратовской области, заявил, что регион должен отказаться от привлечения коммерческих кредитов и переориентироваться на бюджетные займы.

Такая работа уже ведется, и часть долга депутаты областной думы сумели «отправить» в бюджетные займы. А что дальше?

Долг это не приговор, а состояние жизни. Так получилось, что долг Саратовской области выходит за пределы допустимых границ.

Есть величина долга, а есть качество долга. Долг Москвы в сравнении с ее бюджетом, по своему «качеству» вполне нормальное и рабочее явление, а вот у нас- далеко не «качественный» долг, если сравнивать с доходной частью бюджета.

Если долг состоит из одних кредитов в банках, то ясно, что это плохо. Банки не дают кредиты на сто лет, а дают на год, два, три.

Если долг формируется частично из банковских кредитов, то это еще нормальная ситуация. Если кредитует федеральный бюджет - еще лучше. Ну и самый перспективный вариант - инвесторы.

У нас же долг в основном состоит, как известно, из банковских кредитов, что очень плохо и что усугубляет ситуацию. За то, что так получилось - отдельное «спасибо» бывшему зампреду правительства Алексею Щербакову, который пришел в правительство Павла Ипатова из «Альфа банка». Но потом, кстати, туда отчего-то так и не вернулся после ухода из правительства.

Чтобы отдавать кредиты, надо наращивать налогооблагаемую базу. Все ли возможное делается и в этом направлении?

Мы недаром говорим о том, что нужен четкий план по управлению долгом. Именно план и система. Если нет плана, то как можно работать с деньгами и с таким огромным долгом?

Если, допустим, завтра появится из федерального бюджета лишний миллиард, то куда его лучше направить? На зарплату отдать? Но тогда эти деньги не вернутся, и долг увеличится. Или этот миллиард направить на кредитование малого и среднего бизнеса? Ясно, что последний вариант предпочтительнее, потому что вложенный рубль вернется с прибылью. Замкнутый круг - и зарплату платить надо, и экономику развивать… Что делать? Опять тот же ответ - нужна программа по управлению госдолгом.

Как в направлении ликвидации суммы долга работает министерство инвестиционной политики? Насколько эффективна отдача инвестиционного рубля? Не «кормим» ли мы инвесторов, если, скажем, инвестиционный центр находится далеко за пределами региона? Да, это здорово, что инвестиционная программа помогла создать 50 рабочих мест. Но что кроме этого?

Вопросов много, но четкого ответа на главный вопрос, как будет погашаться долг, пока действительно, нет. Нет, потому что нет программы по управлению долгом.

И поэтому, на сегодня сложилась такая картина - не область управляет долгом, а долг областью.

Министерство финансов области обязано было бы в первую очередь, разработать программу по управлению долгом. Наличие такой программы дало бы четкую и ясную картину, в каком направлении идти. Кроме того, такая программа, несомненно, увеличила бы инвестиционную привлекательность нашей области, так как возросло бы доверие со стороны инвесторов.

Простой вопрос: «Если есть бюджет развития, то почему нет программы управления госдолгом?»

Если долгом не управлять профессионально, то он будет только расти.

Кто и как должен разработать такую программу?

Полагаем, тут карты в руки и депутатам областной думы, и министру финансов, и министру по экономическому развитию и министру по инвестиционной политике.

Круглый стол в правительстве есть. Сесть есть куда. 

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх